рыбалка в Новгородской области, Ильмень, Ловать, Холм  

Вернуться

Комментарии к Правилам рыболовства

Основным документом, регулирующим рыболовство на водоемах Российской Федерации, являются Правила спортивного и любительского рыболовства. До настоящего времени мы руководствовались правилами спортивного и любительского рыболовства 1983 года, которые давно устарели и требовали переработки. 20 декабря 2004 года Президентом РФ подписан Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (№166ФЗ), предусматривающий разработку новых "Типовых правил рыболовства" и правил рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Приказом Минсельхоза РФ от 28.07.2005 г. № 133 утверждены вышеназванные "Типовые правила рыболовства", которые устанавливают общие требования, предъявляемые к правилам рыболовства для каждого рыбо-хозяйственного бассейна (далее правила рыболовства).

В частности, правилами рыболовства устанавливаются:

- обязанности пользователей, осуществляющих вылов водных биоресурсов;
- перечень документов, необходимых пользователям для осуществления рыболовства;
- требования к пользователям, осуществляющим вылов водных биоресурсов;
- запретные районы для лова;
- запретные сроки лова;
- запретные для лова виды водных биоресурсов;
- орудия и способы лова.

В соответствии с "Типовыми правилами рыболовства" пользователи водных биоресурсов не вправе осуществлять:

- (9.1) добычу водных биоресурсов на зимовальных ямах, на судоходных фарватерах, у плотин, шлюзов на расстоянии ближе 500 метров, у сбросовых коллекторов в радиусе менее 500 метров;
- любительский и спортивный вылов водных биоресурсов на рыбопромысловых участках без согласования с пользователями водных биоресурсов, осуществляющими промысел на данных участках в соответствии с выделенными разрешениями на добычу и заключенными договорами на пользование рыбопромысловым участком;
- (9.6) заниматься подводной охотой во время нерестового периода, в местах массового и организованного отдыха граждан, а также применять средства подводной охоты с берега, с борта плавучих средств и взабродку; охотиться с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
- (9.9) выбрасывать добытые водные биоресурсы
- (9.14) ездить по руслам нерестовых рек, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах транспорта (в том числе и на моторных плавсредствах) в период нерестового хода рыбы.

Сейчас по стране идет активная деятельность по разработке региональных правил рыболовства, которые и станут главными документами, регламентирующими любительское и спортивное рыболовство. Однако даже если бы эти правила уже были разработаны и введены в действие, вместить их все и прокомментировать в рамках данной статьи невозможно. А до тех пор, пока не будут введены в действие новые правила рыболовства, действуют правила далекого 1983 года. Это очень важно иметь в виду, так как некоторые регионы (например, Краснодарский край и Астраханская область) используют в своей рыбоохранной деятельности несогласованные с Минприродой и федеральным органом по рыболовству доморощенные правила, не имеющие юридической силы.

Во время подводных охот нам часто приходится сталкиваться с тем, что сами государственные и общественные инспекторы либо не знают действующих Правил, либо неверно истолковывают их положения. То ли директивы центра не доходят до регионов, то ли региональные управления не доводят их до районных и местных инспекций, но факт остается фактом: нередко предъявляемые к нам требования либо необоснованны, либо устарели. В значительной мере такую ситуацию нам помогают разрешить копии действующих нормативных документов, которые мы взяли за правило всегда возить с собой на охоту. Полагаю, что в ближайшее время мало что изменится, а поэтому и вам рекомендую поступать аналогичным образом.

За нарушение Правил рыболовства предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. Возмещается ущерб, причиненный физическим лицом незаконным выловом. Дела о нарушении Правил рыболовства рассматриваются органами рыбоохраны регионов в установленном порядке. По результатам рассмотрения материалов выносится постановление, которое может быть обжаловано нарушителем в десятидневный срок с момента получения его в вышестоящем органе рыбоохраны или в на родном суде в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Встреча с рыбинспектором на водоеме явление нередкое. И вне зависимости от того, чувствуете вы за собой вину или нет, диалог должен быть цивилизованным и спокойным. К сожалению, на эту государеву службу идут не самые высокообразованные и высококультурные люди, поэтому вы можете столкнуться с хамством и нецензурной бранью, и все это на фоне сильного "выхлопа". Первая заповедь: спокойствие и еще раз спокойствие. К сожалению (а может, к счастью), рыбинспектор частенько бывает не прав, что связано не только с плохим знанием собственных обязанностей, но и с тем, что наше хобби достаточно редкое явление.

Пусть вы на все сто уверены в своей правоте, но не надо бить себя в грудь и пытаться обвинять инспектора. Соглашайтесь и, более того, предложите сами… составить протокол. В любом протоколе вы излагаете согласие или несогласие с предметом вашего задержания, а также отмечаете все те моменты, которые, на первый взгляд, могут к делу и не относиться. Например, инспектор не представился, не предъявил документы, грубо (как именно) обращался, угрожал, сам рылся в ваших личных вещах и т. д. Имейте в виду, что ваш товарищ или товарищи являются свидетелями.

Если вы действительно правы, то при рассмотрении вашего дела в Комиссии по административным правонарушениям штраф на вас наложен не будет. Если же и они "ошибутся", то вы легко решите эту проблему в бассейновом управлении рыбинспекции. Достаточно позвонить и объяснить там люди уже грамотнее. Лично я проходил эти цепочки не раз и именно таким образом.

Итак, должностные лица рыбоохраны имеют право:

- задерживать нарушителей природоохранного законодательства, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
производить в установленном порядке досмотр вещей и личный досмотр задержан ных лиц, остановку и досмотр сухопутных и плавучих транспортных средств, проверку рыболовных снастей и оружия;
- изымать в установленном порядке у нарушителей незаконно добытые водные биоресурсы и другие объекты животного мира, орудия их добывания, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
- применять в установленном законодательством порядке физическую силу и специальные средства наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие.

Прочитав это, кто-то посчитает предоставленные инспекторам рыбоохраны права чрезмерными. Подумаешь, скажет, ну поймал я вместо пяти килограммов, положенных по правилам, десять. Что ж теперь, травить меня собаками, руки крутить и затвором щелкать? Нет, конечно, но если бы только такие нарушения. А горы вспоротых, гниющих осетров, а тонны икры и полностью очищенные от всего живого озера и отравленные реки как с этим быть? Это тоже забота рыбинспекции. И подстреленных рыбинспекторов, пожалуй, побольше будет, чем браконьеров.

Водные биологические ресурсы, добытые с нарушением Правил рыболовства, могут быть оставлены нарушителю с последующим взысканием их стоимости. Запрещенные орудия лова изымаются у нарушителей органами рыбоохраны в обязательном порядке. Задержанные незапрещенные орудия лова, плавучие и иные транспортные средства и документы возвращаются владельцу после рассмотрения дела о нарушении Правил рыболовства в административном или уголовном порядке.

Нарушения Правил рыболовства подразделяются на грубые и негрубые. Признаками, определяющими грубые нарушения Правил, за которые нарушители могут быть подвергнуты повышенным размерам штрафа вплоть до максимального, установленного действующим законодательством, или привлечены к уголовной ответственности, являются:

- повторные или систематические нарушения Правил, незаконный вылов ценных видов рыб и других биологических ресурсов, в два и более раз превышающий установленные нормы;
- вылов ценных видов рыб и других водныхбиологических ресурсов в запретные периоды, в запретных местах и особо охраняемых рыбохозяйственных акваториях;
- вылов водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации;
- оказание сопротивления или отказ от выполнения законных требований инспекторов рыбоохраны, если вышеуказанные нарушения не влекут предусмотренной законодательством уголовной ответственности.

Из личного опыта должен признать, что редкая встреча с рыбинспектором заканчивалась добрыми пожеланиями друг другу. Правда, и особого расстройства они тоже не приносили, но не потому, что мне попадались "добрые дяди", а потому, что я четко знал свои права. А составленные на берегу протоколы потом в высших инстанциях всегда оборачивались против тех, кто эти протоколы составлял. Так будет и у вас, только приусловии, что не станете нарушать Правила рыболовства и… будете знать свои права и обязанности!

По материалам "Охотминимума для подводных охотников"
В.Виноградова в редакции журнала МПО
www.podvoh.ru

Вернуться

w w w . h o l m f i s h . n e t
Главная
Статьи о рыбалке
Насадки и прикормка
Энциклопедия
Рыбацкие маршруты
Карикатуры и анекдоты
Правила рыболовства
Рыбацкие байки
Фотогалерея
Холм
Карта сайта
Форум
Контакты
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ !



ЭТИКА РЫБОЛОВА
  УЛЫБНИТЕСЬ !